ГОДОВОЙ ОТЧЁТ
Друзья, рады представить годовой отчёт
ОФ "Гражданское участие" за 2016 год
ОФ "Гражданское участие" за 2016 год
Вступительное слово:
Человек постоянно жаждет свободы и пытается выяснить, есть ли она вообще? Свобода есть, и живет она в горах. Горы – это не только то место, где можно «парить в облаках». Горы устраивают проверку человеческим качествам. Горы учат достигать свои цели. Стоя у подножья горы и глядя на ее вершину, человеку кажется, что подняться туда нереально, однако, интерес и настойчивость помогают ему совершить восхождение.
Так и наша миссия, она про свободу и гражданскую ответственность. Шаг за шагом мы преодолеваем препятствия. Приближение к миссии, как подъем на гору, как ничто другое, вдохновляет нас на новые подвиги, придает уверенность в себе.
Мы гордимся своими пусть небольшими, но достижениями! Приглашаем вас в путешествие к нашим горам!
С уважением,
Директор ОФ "Гражданское участие"
Эркина Убышева
Так и наша миссия, она про свободу и гражданскую ответственность. Шаг за шагом мы преодолеваем препятствия. Приближение к миссии, как подъем на гору, как ничто другое, вдохновляет нас на новые подвиги, придает уверенность в себе.
Мы гордимся своими пусть небольшими, но достижениями! Приглашаем вас в путешествие к нашим горам!
С уважением,
Директор ОФ "Гражданское участие"
Эркина Убышева
Стратегическое развитие
Наш отчёт базируется на достижении стратегических целей, которые были разработаны и утверждены в 2016 году.
Стратегическая цель 1
Содействовать внедрению принципов добросовестного управления на местном уровне.
Стратегическая цель 2
Сделать вклад в совершенствование нормативно-правовой базы и правоприменительной практики, обеспечивающей реальное и широкое гражданское участие.
Стратегическая цель 3
Повысить участие граждан в деятельности НКО.
Стратегическая цель 4
Оказать содействие в повышении политической социализации граждан.
Содействовать внедрению принципов добросовестного управления на местном уровне.
Вызов:
Вызов:
Актуальность соблюдения принципов прозрачности, подотчетности в вопросах государственного и муниципального управления в Кыргызстане обусловлена наличием большого количества нерешенных проблем в указанных областях. Остро стоят вопросы необходимости обеспечения «прозрачности» в процессах управления, взаимодействия власти на национальном и местном уровнях с гражданским обществом, реализации прав граждан на доступ к общественно значимой информации. Существует потребность повышения уровня доверия граждан к органам государственной и местной власти. К примеру, по результатам опроса Национального статистического комитета КР Индекс личного доверия к органам местного самоуправления за IV квартал 2014 года составил 30,9%.
Наш Фонд в течение 2016 года провел ряд обучающих семинаров и тренингов для 39 пилотных ОМСУ по вопросам прозрачности и подотчетности. Деятельность осуществлялась по приглашению Фонда Ханнса Зайделя с целью оказания экспертной поддержки со стороны ФГУ в реализации обучающего компонента проекта по улучшению взаимодействия ОГО, ОМСУ и СМИ.
Наш Фонд в течение 2016 года провел ряд обучающих семинаров и тренингов для 39 пилотных ОМСУ по вопросам прозрачности и подотчетности. Деятельность осуществлялась по приглашению Фонда Ханнса Зайделя с целью оказания экспертной поддержки со стороны ФГУ в реализации обучающего компонента проекта по улучшению взаимодействия ОГО, ОМСУ и СМИ.
Среди всех достижений и внедренных изменений по повышению прозрачности моей деятельности, как главы ОМСУ, наиболее важным считаю внедрение процедуры бюджетных слушаний.
Таштанов Рустам
глава Кара-Коюнского Айыл Окмоту
Совместно с экспертами из Института развития политики и Государственного агентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений был разработан Паспорт прозрачности и подотчётности ОМСУ. Документ является инструментом измерения уровня приверженности органа местного самоуправления принципам прозрачности, подотчетности и противодействия коррупции. Паспорт представляет собой набор показателей, наличие или отсутствие которых, позволяют определить уровень прозрачности, подотчетности и противодействия коррупции. Образовательная программа ФГУ и последующее консультирование включали рассмотрение вопросов по проведению бюджетных слушаний, разработку и утверждение Устава местных сообществ, внедрение технологий общественного контроля и инструментов информационной прозрачности (информационные стенды, мультимедиа центры, веб-сайты АО, внедрение в практику АО принципов «единого окна», инновационные каналы информирования населения через SMS- рассылки, whatsapp группы, открытие общественных приемных и др).
Результаты:
1
Повышен потенциал более 400 представителей ОМСУ по вопросам внедрения принципов прозрачности, подотчетности и взаимодействия с ОГО и СМИ.
2
Государственное Агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве КР (ГАМСУМО) разработало и утвердило положение о Паспорте прозрачности ОМСУ.
3
9 пилотных ОМСУ охваченные проектом, доказали свою приверженность принципам добросовестного управления и получили Паспорт прозрачности.
4
На 11% увеличилось количество проведенных общественных слушаний по бюджету ОМСУ. Открытость заседаний местных кенешей и участие жителей сообществ выросла на 28% по сравнению с ситуацией до обучения.
Сделать вклад в совершенствование нормативно-правовой базы и правоприменительной практики.
Вызов:
Вызов:
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: ПОИСК РАЗУМНОГО БАЛАНСА МЕЖДУ ИНТЕРЕСАМИ ЛИЧНОСТИ И ГОСУДАРСТВА.
Кыргызстан вовлечен в глобальную деятельность по противодействию отмывания денег и финансирования терроризма. Отвечая на рекомендации ФАТФ (Financial Action Task Force, (http://www.fatf-gafi.org/publications/fatfrecommendations/documents/fatf-recommendations.html) страна совершенствует законодательные и практические меры в этой сфере.
В тоже время, международная практика показала, что нередко рекомендации ФАТФ используются правительствами для принятия неадекватных мер, значительно ограничивающих легитимную деятельность юридических лиц, в частности некоммерческих организаций.
Внедрение нового содержания в рекомендации ФАТФ и методологии оценки рисков ОД/ФТ, в частности, требование более инклюзивной работы с некоммерческим сектором, открыло новые возможности для вовлечения ОГО как в процессы подготовки и проведения взаимных оценок, так и в процессы практического реагирования на выявленные пробелы и недостатки.
Кыргызстан вовлечен в глобальную деятельность по противодействию отмывания денег и финансирования терроризма. Отвечая на рекомендации ФАТФ (Financial Action Task Force, (http://www.fatf-gafi.org/publications/fatfrecommendations/documents/fatf-recommendations.html) страна совершенствует законодательные и практические меры в этой сфере.
В тоже время, международная практика показала, что нередко рекомендации ФАТФ используются правительствами для принятия неадекватных мер, значительно ограничивающих легитимную деятельность юридических лиц, в частности некоммерческих организаций.
Внедрение нового содержания в рекомендации ФАТФ и методологии оценки рисков ОД/ФТ, в частности, требование более инклюзивной работы с некоммерческим сектором, открыло новые возможности для вовлечения ОГО как в процессы подготовки и проведения взаимных оценок, так и в процессы практического реагирования на выявленные пробелы и недостатки.
Исполнение рекомендаций международной межправительственной организации ФАТФ не должно ограничивать права и свободы человека, в том числе деятельность некоммерческого сектора, а наоборот, помогать им защититься от рисков и угроз вовлечения в сферу отмывания денег и финансирования терроризма.
Эркина Убышева
Директор ФГУ
стречи и обсуждения ключевых вопросов позволили ФГУ выявить стратегических партнеров и включиться в официальный процесс проведения взаимной оценки в рамках Евразийской группы ФАТФ. В качестве члена рабочей группы, созданной распоряжением Премьер-министра КР, ФГУ участвовал в национальной оценке рисков ОД/ФТ.
Для организации информационной работы и методической поддержки этого процесса были привлечены эксперты Европейского центра некоммерческого права (ECNL/ICNL, http://ecnl.org/workshop-in-kyrgyzstan-on-fatf-standards-affecting-csos/ ) и Human Security Collective (http://www.hscollective.org/?s=fatf), при поддержке которых был проведен ряд семинаров по повышению осведомленности и наращиванию потенциала в применении методики оценки рисков в некоммерческом секторе.
Финансовая поддержка со стороны Фонда «Сорос-Кыргызстан» и ICNL позволила обеспечить полнокровную методическую и консультативную помощь рабочей группе и в ноябре оценка рисков некоммерческого сектора Кыргызстана была завершена и передана Государственной службе финансовой разведки для интеграции в общий отчет оценки рисков Кыргызстана (https://fiu.gov.kg/uploads/58eda69cc9d9e.pdf ).
Для организации информационной работы и методической поддержки этого процесса были привлечены эксперты Европейского центра некоммерческого права (ECNL/ICNL, http://ecnl.org/workshop-in-kyrgyzstan-on-fatf-standards-affecting-csos/ ) и Human Security Collective (http://www.hscollective.org/?s=fatf), при поддержке которых был проведен ряд семинаров по повышению осведомленности и наращиванию потенциала в применении методики оценки рисков в некоммерческом секторе.
Финансовая поддержка со стороны Фонда «Сорос-Кыргызстан» и ICNL позволила обеспечить полнокровную методическую и консультативную помощь рабочей группе и в ноябре оценка рисков некоммерческого сектора Кыргызстана была завершена и передана Государственной службе финансовой разведки для интеграции в общий отчет оценки рисков Кыргызстана (https://fiu.gov.kg/uploads/58eda69cc9d9e.pdf ).
Результаты:
Создан положительный прецедент среди стран СНГ- членов ЕАГ по проведению совместной с некоммерческими организациями Национальной Оценки Рисков ПОД/ФТ.
Стороны договорились о необходимости дальнейшей совместной работы как в рамках процесса взаимной оценки ЕАГ, так и по реализации рекомендаций ФАТФ и проведении информационно-просветительской работы среди некоммерческих организаций.
Определены методологические подходы к оценке рисков некоммерческого сектора и оценке ЕАГ с фокусом на Рекомендацию 8.
Заключен меморандум между фондом «Гражданское участие» и ГСФР.
Повысить участие граждан в деятельности НКО.
Вызов:
Вызов:
В последнее время в Кыргызстане наблюдается тенденция снижения уровня доверия населения страны к НКО сектору, многие граждане не понимают суть работы НКО, недостаточно активно содействуют деятельности гражданских организаций. Согласно исследованиям ФГУ в области прозрачности и подотчетности сайтов НКО в Кыргызстане, данный факт связан с тем, что у НКО сектора слабо развиты системы прозрачности и подотчётности. К примеру, из 849 НКО в базе данных Министерства юстиции за 2013 год, только 94 организации имели собственные сайты, а в 2016 году - 94 веб-ресурса. В настоящее время работают только 63 сайта, из которых менее половины отвечают современным трендам построения коммуникационных каналов.
Благодаря ФГУ и поддержке SMM специалиста, мы смогли в короткое время завоевать себе аудиторию и сторонников по правильному питанию, мир инновационных технологий для нас открыл большие возможности.
Гульмира Кожобергенова
ОО «Гражданский альянс за правильное питание и продовольственную безопасность»
ФГУ выбрал стратегию повышения прозрачности и подотчетности НКО путем использования инновационных SMM-технологий, улучшения онлайн ресурсов организаций, что в свою очередь оказало влияние на повышение уровня доверия и гражданского участия целевых групп и партнеров НКО. При поддержке Пражского центра гражданского общества впервые был проведен SEO-аудит для сайтов НКО, разработаны контент-стратегии и оптимизированы существующие ресурсы.
Наш опыт работы показал, что интерес НКО к внедрению SMM технологий, как эффективному инструменту для информирования о своей деятельности и достижениях, поиска потенциальных доноров, площадки для обратной связи с клиентами, возрос.
Развитие новых навыков среди представителей НКО (wordpress, создание инфографики) позволили неправительственным организациям быть универсальными и независимыми от СМИ, дизайнеров и IT-специалистов.
Наш опыт работы показал, что интерес НКО к внедрению SMM технологий, как эффективному инструменту для информирования о своей деятельности и достижениях, поиска потенциальных доноров, площадки для обратной связи с клиентами, возрос.
Развитие новых навыков среди представителей НКО (wordpress, создание инфографики) позволили неправительственным организациям быть универсальными и независимыми от СМИ, дизайнеров и IT-специалистов.
Результаты:
Проведён SEO – аудит для 6 сайтов НКО и разработано 5 новых веб-ресурсов.
Для НКО, участвовавших в проекте, разработан список ключевых слов для улучшения показателей SEO.
Разработаны и утверждены контент-стратегии для 12-ти НКО.
Оказать содействие в повышении политической социализации граждан.
Форум Граждан Кыргызстана – это общественная инициатива гражданских лидеров. Объединившись пять лет назад, мы сформировали пространство для активных граждан. В оргкомитет Форума в 2016 году входили директор ОФ "Гражданское участие" Эркина Убышева, директор Ассоциации молодых предпринимателей ЖИА Руслан Акматбек, правозащитники Рита Карасартова, Динара Ошурахунова, а также эксперты Эльмира Ногойбаева, Медет Тюлегенов и Бурул Усманалиева.
Форум Граждан Кыргызстана "Мага бары бир эмес" - II - это вторая встреча гражданских активистов со всего Кыргызстана. В 2016 году к форуму присоединился бизнес. Активная и открытая позиция бизнеса сегодня - это большой шаг вперед в развитие гражданского общества Кыргызстана.
Более 150 активистов и представителей бизнес сообщества приняли участие на Форуме и с интересом обсуждали развитие бизнеса в новых условиях укрепления конституционной стабильности, национальной идентичности и гражданственности.
Форум Граждан Кыргызстана "Мага бары бир эмес" - II - это вторая встреча гражданских активистов со всего Кыргызстана. В 2016 году к форуму присоединился бизнес. Активная и открытая позиция бизнеса сегодня - это большой шаг вперед в развитие гражданского общества Кыргызстана.
Более 150 активистов и представителей бизнес сообщества приняли участие на Форуме и с интересом обсуждали развитие бизнеса в новых условиях укрепления конституционной стабильности, национальной идентичности и гражданственности.
Образование и гражданское просвещение – это так важно для современного Кыргызстана. Это то, что нас может сегодня спасти.
Камилла Шаршекеева
Ректор Университета менеджмента и дизайна, основатель и член совета попечителей Международного университета в Центральной Азии.
Премия «АТУУЛ»
Символом Форума Граждан Кыргызстана является фрагмент кладки из камней разной формы и размера - это метафора активной гражданской позиции. Камень - естественный символ устойчивости и надежности. Опора на своих граждан и инициативу – единственно возможная стратегия для устойчивого развития нашей страны.
Гражданин проявляется в своей гражданственности – активной позиции, выражаемой в способности пользоваться своими правами в личных и общественных интересах и чувстве долга перед обществом и государством. На II Форуме в 2016 году были подведены итоги конкурса «Гражданин своей страны» и его участниками были выбраны победители за гражданственность и вклад в развитие страны:
Гражданин проявляется в своей гражданственности – активной позиции, выражаемой в способности пользоваться своими правами в личных и общественных интересах и чувстве долга перед обществом и государством. На II Форуме в 2016 году были подведены итоги конкурса «Гражданин своей страны» и его участниками были выбраны победители за гражданственность и вклад в развитие страны:
- Алимбаева Уулкан и Мажитова Шаары, бабушки пограничники, жители Баткенской области, на границе с Таджикистаном предотвращают «ползучую» миграцию.
- Сооронкулова Клара, экс - судья Конституционной палаты КР. В 2015 году являясь докладчиком по жалобе активных граждан против закона об обязательной биометрии, судья Конституционной Палаты Верховного Суда Сооронкулова открыто заявила общественности о фактах давления со стороны Председателя КП ВС КР и аппарата Президента, заинтересованных в исходе данного дела.
- Абакиров Эльдар, предприниматель. Регулярно осуществляет благотворительность на социальные цели. С его участием в Нарыне построен детский сад «Алтын муун Нарын» на сумму 200,000 США. В Токмоке и Кегетинском айылном округе открыты дополнительные места в детском саду «Келечек» на сумму 500 000 сом. В Советском айылном округе сделан ремонт детсада на сумму 40,000 сом. В Бишкеке, через ОО «Ыйык Ата-Журт» осуществлена постройка общежития для студентов на 120 мест.
- Сааданбеков Чоробек, автор кыргызской Википедии и Google переводчика, директор ОФ «Биздин Мурас». Он и его коллеги оцифровали почти 200 кыргызскоязычных книг в электронную библиотеку и сделали их свободно доступными в сети Интернет.
Корпоративная благотворительность
В ноябре 2016 года Общественный Фонд «Гражданское участие» и Общественный Благотворительный Фонд «Первый Детский Хоспис» заключили Договор о благотворительной помощи, в рамках которого денежные средства в размере 1% от заработной платы сотрудников ФГУ будут перечисляться на счет Хописа в течение 2-х лет.
Помогать легко, когда ты готов поделиться частичкой своей души с тем, кто нуждается. Сотрудники фонда, ее инициатор вдохновляют всех нас своим гуманизмом, примером доброты и человеколюбия, а еще демонстрируют мужество, завидное упорство в продвижении интересов наших с вами детей, граждан нашей страны. Это не только благотворительность, а планомерная и регулярная деятельность для достижения системных изменений в стране по улучшению ситуации с оказанием помощи онкобольным.
Эркина Убышева
Директор ФГУ
Отзывы партнёров:
В 2016 году мне довелось участвовать в работе оргкомитета Форума граждан Кыргызстана, поддержку работы которого обеспечивал Фонд Гражданского Участия. ФГУ и его сотрудники были одними из главных участников этого процесса и обеспечивали во многом не только взаимодействие между партнерами, но и другие аспекты работы форума. ФГУ очень точно соответствовал своему названию, участвуя в организации форума и содействуя активизации гражданского участия в Кыргызстане.
Медет Тулегенов
Эксперт
Участвуя в проекте по повышению прозрачности и подотчётности НКО в медиа среде, мы значительно улучшили публикуемый контент нашей организации в социальных медиа и стали узнаваемы среди своих партнеров.
После участия в проекте я сама выступаю в качестве медиа эксперта и довольно часто консультирую НКО в области развития SMM навыков.
После участия в проекте я сама выступаю в качестве медиа эксперта и довольно часто консультирую НКО в области развития SMM навыков.
Мария Колесникова
Руководитель ОО "Move Green"
Контакты:
Phone: +996 312 881 092
E-mail: civicfund.office@gmail.com
г.Бишкек, ул.Абдрахманова 204, 4 этаж.
E-mail: civicfund.office@gmail.com
г.Бишкек, ул.Абдрахманова 204, 4 этаж.
Мы благодарим Влада Ушакова за предоставленные фотографии гор и каньона "Конорчек"
